宁都县人民检察院工作报告
（2015年2月11日在宁都县第十七届人民代表大会第六次会议上）
宁都县人民检察院检察长 陈京东
各位代表：
现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
2014年检察工作情况
2014年,我院在县委和上级检察院的领导、县人大及其常委会的监督以及县政府、县政协和社会各界的支持下，紧紧围绕全县经济社会发展大局，以执法办案为主线，强化法律监督职能，深入推进自身建设，各项检察工作取得了新进展。
一、围绕中心，服务大局，维护社会和谐稳定更加有力
——依法打击各类刑事犯罪，维护社会稳定。始终把“两抢一盗”、杀人、强奸、“黄赌毒”等严重影响群众生命财产安全的多发性刑事犯罪作为打击重点。全年共受理审查逮捕案件157件229人，批准逮捕158人；受理移送审查起诉案件250件358人，经审查提起公诉189件260人。正确贯彻宽严相济的刑事司法政策，根据案件实际情况区别对待，当宽则宽，对因民间纠纷引发的故意伤害、过失犯罪达成民事调解协议并已履行的案件依法作出不逮捕、不起诉20余人，对未成年人刑事案件作出附条件不起诉17人。
——积极查办和预防职务犯罪，推进反腐倡廉。把医疗卫生、征地拆迁、涉农惠农等民生领域作为办案重点，积极查办职务犯罪。全年共查办职务犯罪8件15人,其中贪污贿赂犯罪7件14人，查办人数同比上升40%，渎职犯罪犯罪1件1人，通过办案为国家挽回经济损失150余万元。同时，坚持标本兼治，依托办案，不断探索遏制腐败、预防职务犯罪的新途径。组织了重大项目建设业主单位、施工单位、监理单位等参与人员开展警示教育、召开座谈会7（场）次，发放宣传资料1500余份，发出预防检察建议35份，开展行贿犯罪档案查询121次，向乡镇机关及站所单位上法制课15(场)次，接受咨询和受教育700余人次，组织乡（镇）、村基层干部60 余人参加职务犯罪庭审观摩活动。
——加强对诉讼活动的监督，促进司法公正。加强侦查活动监督和审判活动监督。全年监督公安机关立案1件1人，向公安机关发出《要求说明立案理由通知书》2件2人，公安机关回复作出撤案决定2件2人，纠正漏捕16人，追捕到案后起诉9人，追诉漏犯6件6人（其中改变定性2件2人，纠正强制措施4件4人），监督行政执法机关移送涉嫌非法经营、非法占用林用地等刑事案件7件12人 ，提请刑事抗诉2件6人，已改判1件2人。加强民事审判和行政诉讼监督。全年提请民事抗诉1件，提请抗诉案件获法院改判1件，督促有关机关履行职权7件，发出执行监督检察建议35份，终结审查1件。加强对监管机关执行刑罚和监管活动的监督。全年发出纠正违法通知书17份、羁押必要性审查意见书16份，纠正超期羁押10件10人，发出规范监管检察建议11份。
二、强化监督，规范司法，推进公正廉洁执法更加严格
——完善执法监督管理。全面落实办案工作区看审分离、审录分离制度，对职务犯罪讯问和检察接访实行全程同步录音录像，全年共开展同步录音录像8件15人，录制50次，录制时长109小时。积极开展案件质量监管工作，实行案件流程全程监控，全年，共向相关办案部门发出书面《案件流程监控通知书》20余份，提出口头预警70余次，防止违法、违规办案行为，促进严格规范执法。积极深化执法办案信息公开，对不批捕、不起诉、不抗诉等检察机关终结性法律文书向社会公开，保障群众知情权、参与权和监督权，通过推进检务公开规范执法办案行为，以检务公开倒逼规范化执法。全年在人民检察院案件信息公开网公开重要案件信息8条、法律文书14份。积极开展案件质量评查活动，采取随机抽查、重点评查、专项检查等方式开展案件质量评查3次，评查案件60件，形成案件评查专项分析总结报告3份，对10余个执法办案突出问题进行了有效整改。
——切实加强内部监督管理。认真贯彻高检院加强检察机关内部监督和党风廉政建设责任制的相关规定，层层签订《党风廉政建设和反腐败工作责任书》和《办案责任状》，将反腐倡廉工作任务和办案安全责任分解到各分管领导、部门负责人和一般干警，坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级，切实做到职、责、权、利相统一。深入开展检务督查，坚持定期督查与明查暗访相结合，全年对执法办案、信访接待、公车管理、禁酒令、上下班纪律等方面开展检务督查20余次，发出检务督查通报4期。
——主动接受社会各界监督。把接受监督作为促进检察工作科学健康发展的重要推动力，主动加强与人大代表和政协委员的联系，通过召开座谈会、登门走访、报告工作等形式,认真听取对检察工作发展的意见建议。建立健全阳光执法机制，在执法办案过程中积极推行释法说理，把释法说理贯彻于执法办案全过程，通过发放权利告知卡、公开办案流程图、开展法律咨询等形式，明确释法说理案件的范围、内容、形式，自觉接受诉讼参与人及其家属的监督。全年共开展“检察开放日”活动3次，邀请人大代表、政协委员召开座谈会10余次，发放征求意见函120余份，征求意见建议30余条。
三、突出重点，积极作为，践行执法为民宗旨更加坚实
——主动倾听群众诉求，努力化解社会矛盾。完善检察长接访日制度，积极开展下访巡访、带案下访活动，主动倾听群众诉求。开展了重信重访专项治理工作，完善涉检信访处理机制，对社会普遍关注、群众反映强烈、存在涉检信访隐患的重点案件进行风险评估，梳理掌握可能引发矛盾纠纷和不稳定事件的苗头隐患，及时发现、预警、管控和处置，积极把矛盾化解在基层。建立不受理、不立案、不批捕、不起诉等重点案件作出处理前实行公开答询制度，主动听取各方意见，让检察权在阳光下操作，真正做到案结事了、息诉罢访，有效化解矛盾纠纷。全年共受理来信来访86件，全部到期办结。
——开展检务巡回宣传，深入密切联系群众。按照市检察院的统一安排和部署，深入开展了“群众满意千里行”活动，走访企业10余家，接受群众咨询200余人次，帮助群众解决实际困难20余件。深入开展了检务巡回宣传活动，成立6个宣传小分队,走村入户走访群众宣传检察职能，活动期间共发放《检务公开手册》等宣传资料3万余份，张贴宣传画1万余份，向全县电信用户邮寄宣传卡4万余张，制作检察专题宣传片，在县电视台、中心广场LED屏等多种载体滚动播放，积极宣传检察机关职能以及在执法办案、队伍建设中涌现出来的先进典型事迹和人物，通过系列宣传活动让检民关系进一步拉近，下半年检察工作群众满意度得到迅速提升。
——参与校园综合治理，有效预防违法犯罪。牢牢把执法办案与开展未成年人帮扶教育结合起来，深入开展“法制副校长”活动，组织12名年轻干警担任4所中小学法制副校长和法制班主任，通过以案说法，讲解简单刑事案件，传授法律常识，增强了学生遵纪守法的意识。全年在学校开展法律宣讲30余（场）次，发放宣传资料5000余份，接受师生咨询120余人次。牵头筹集40余万元资金建设了集法制宣传、未成年人附条件不起诉考察期内行为矫治、心理辅导等多功能于一体的全省首家专门预防青少年违法犯罪教育基地，基地面积260余平方米，通过图片展、多媒体厅演示、模拟监狱警示、心理咨询等方式，为全县青少年开展预防违法犯罪教育提供了实践载体。
四、固本强基，创新发展，深化检察队伍建设更加全面
——抓好抓牢队伍思想政治建设。以开展党的群众路线教育实践活动和高检院组织开展的“增强党性、严守纪律、廉洁从政”等主题活动为载体，积极开展政治理论专项学习，组织干警到宁都起义纪念馆、革命烈士陵园、反围剿战争纪念馆等地接受革命传统教育，牢固树立忠诚、为民、公正、廉洁的政法干警核心价值观。同时，坚持不懈地抓好党组中心组学习和全院干警理论学习制度，通过专题讨论、主题演讲、理论研讨会、业务竞赛等系列活动，提高了干警的政治理论水平和业务技能。
——抓紧抓实队伍专业化建设。积极探索检察人才培养新举措、新办法、新机制，相继出台了关于加强队伍建设和培养年轻干警的相关文件，探索建立了结对帮扶、定期轮岗、“一人双岗”、检委会“智囊团”等机制，广泛开展岗位练兵活动、业务培训、读书交流、理论探讨、案例分析、庭审观摩等活动，营造浓厚的学习氛围。积极创新人才培养方式，采取竞争上岗的方式选拔优秀干警担任4个科室副职，建立后备干部量化考核机制，通过创新机制，促进了优秀人才脱颖而出，充分调动年轻干警的积极性和创造性，优化和完善了干警队伍结构。
一年来，经过全院干警的共同努力，各项检察工作取得了较好的成绩，先后获得省、市文明单位及全县“三送”工作、机关效能、党建工作先进单位等荣誉称号。在此，我代表县人民检察院对全县所有关心支持检察事业发展的人大代表及社会各界人士表示衷心的感谢。在取得成绩的同时，也清醒地看到我们的工作和上级机关的要求和人民群众的期盼还存在一定的距离，主要表现在：一是检察队伍的整体素质和能力还不能完全适应新形势发展的需要；二是检察宣传的形式不多样、时效不常态、力度不持久，人民群众对检察机关的认识和了解还不充分；三是检察工作科技含量还有待提高，检察信息化建设仍需进一步加大；四是法律监督的能力和水平需要进一步增强。
2015年检察工作安排
各位代表，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，县检察院将认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中会议精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持法治引领，遵循司法规律，规范司法行为，以执法规范化、队伍专业化、管理科学化和保障现代化为发展方向，全面加强检察工作和检察队伍建设，为宁都经济社会发展提供有力的司法保障。
一、以强化服务大局为中心，全面提升法律监督效果
积极把检察工作放在全县大局去谋划和推进，更加自觉地把检察工作融入全县重点工作总体格局，找准新常态下服务全县经济社会发展的结合点和着力点，树立科学的大局观、发展观和责任观，深化服务理念、明确服务重点，积极完善和创新工作举措，突出工作重点，综合运用打击、预防、监督、教育、保护、服务等职能，积极查办涉农、土坯房改造、优抚资金使用和玩忽职守、滥用职权等不作为、乱作为为重点的各类职务犯罪，严厉打击严重暴力刑事犯罪，全面加强检察监督，全方位提升履职能力，更加积极主动地服务全县经济加快发展、转型发展。
二、以执法能力建设为主线，全面提升执法办案水平
以司法改革为动力，坚持以执法规范化建设为主线，以提升执法水平和执法公信力为着力点，深入推进执法规范化建设，认真贯彻落实高检院关于规范司法行为的相关规定，进一步建立健全案件受理、立案侦查、审查逮捕、审查起诉、涉检信访等规范化工作机制，主动适应司法改革的新变化、新要求，强化对办案工作进行流程监督管理，全面开展纪检监察对执法办案的监督，健全和落实执法办案责任制、执法办案过错责任制，做到严格执法、公正执法、规范执法，全面提升执法办案水平和执法公信力。
三、以建设过硬队伍为根本，全面提升队伍整体素质
按照习近平总书记提出的政法队伍政治过硬、业务过硬、素质过硬、纪律过硬、作风过硬的总体要求，不断加强检察队伍的思想、组织、作风和专业化建设，将检察工作发展规划与科室负责人任期目标紧密结合，建立并完善压力传导机制，以科室工作均衡发展来带动整体工作的全面提升。加强对年轻干警的锻炼和培养，突出检察实务技能和执法办案规范化两个重点，广泛开展新法律法规学习测试、刑事对抗辩论赛、书记员技能竞赛等业务培训和岗位练兵活动，不断提高干警的理论水平和实务操作能力，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。
四、以改进作风建设为抓手，全面提升检察工作形象
按照内强素质、外树形象的总要求，牢牢把改进作风作为推动检察工作发展的关键点和突破口，深入落实中央、省、市、县关于改进工作作风的有关规定，以守土有责、守土尽责、勇于担当、敢于负责的精神，狠抓“两个责任”落实，推进作风建设，深化责任追究，始终保持自身清、自身净、自身正，以务实进取的精神来赢得人民群众的信赖和好评。
各位代表，2015年，县检察院将紧紧围绕全县经济和社会发展大局，按照县委和上级检察机关的部署，奋发有为、锐意进取，忠实履行检察职责，为护航宁都振兴发展、推进法治宁都建设作出更大的贡献！
