宁都县人民检察院工作报告
宁都县人民检察院检察长 陈京东
各位代表：
现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的其他同志提出意见。
2013年，我院在县委和市检察院的领导下，在县人大及其常委会、县政府和县政协及社会各界的监督、支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照健康发展的要求，忠实履行检察职责，积极化解社会矛盾，大力加强队伍建设，推动各项检察工作取得了新进步。
一、突出重点，均衡发展，检察业务创新业绩
——打击刑事犯罪取得新成效。认真履行批捕和公诉职能，全年共受理审查逮捕案件140件195人，批捕132人，不捕63 人；受理移送审查起诉案件236件287人，经审查决定提起公诉153件180人，不起诉46件57人，移送赣州市检察院6件7人。始终保持对严重刑事犯罪活动打击的高压态势，特别是对“两抢一盗”侵财性犯罪和日渐多发的集资诈骗犯罪，加强与公安机关、人民法院的密切配合，依法快捕、快诉，予以重点打击，全力维护社会稳定。
——查办职务犯罪取得新业绩。认真落实上级和县委加强反腐倡廉建设总体部署，坚定不移地把查办职务犯罪作为服务经济建设的最直接、最有效的手段，集中查办了一批群众反映强烈、容易激化社会矛盾、引发上访、阻碍发展、影响稳定的职务犯罪案件。全年共立案查办职务犯罪案件7件12人（含市院交办案件），所立案件均为5万元以上大案，其中，100万元以上2件6人，科级干部3件4人，为国家挽回经济损失200余万元。在办案中，我院按照高检院提出的“关注民生，维护民利”办案要求，突出查办了民政优抚、国家重点建设项目中征地拆迁、新农村建设惠农资金发放领域的职务犯罪。
——预防职务犯罪工作取得新成绩。在大力查办职务犯罪案件的同时，我院围绕《2013年全市预防职务犯罪工作要点》，全年共组织重大项目建设业主单位、施工单位、监理单位等参与人员开展警示教育、召开座谈会13场次，发放宣传资料900余份、预防手册1000余册、宣传挂图19套，发出预防建议35份，开展行贿犯罪档案查询328次，向乡镇机关及站所单位上法制课36场次，同时，积极运用预防调查、检察建议等手段，帮助重大项目建设单位和案发单位建章立制，预防和减少职务犯罪的发生。
——诉讼监督取得新进展。立案监督工作力度加大，全年受理立案监督案件线索39件，监督公安机关立案2件3人，监督公安机关撤案6件31人；民行检察工作稳步发展，受理民事申诉37件，向县法院发执行监督检察建议8件，再审检察建议1件，程序违法检察建议3份，提请抗诉3件，息诉3件；监所检察工作成效明显，提出检察建议3份，发出纠正违法通知书16份，羁押必要性审查意见书14份，维护了被羁押人员的合法权益。
二、人才强检，持续发展，锻造高素质检察队伍
—— 作风建设得到深化。积极开展了以“为民务实清廉”为主题，以“三送”工作为抓手的“加快宁都发展、重塑宁都形象”教育实践活动，严格落实中央八项规定，认真查找自身存在的“四风”问题，并积极进行整改。通过各种形式的会议，重点组织学习了《江西省政法干警执法办案“八不准”》、《检察人员八小时外行为禁令》等规定，强化了纪律意识，执法作风进一步改进。
——队伍建设得到提升。为建设一支过硬的检察队伍，出台了《宁都县人民检察院关于加强队伍建设的实施意见》和《宁都县人民检察院关于进一步加强青年干警培养的实施意见》等文件，通过建立“一人双岗”、检委会“智囊团”、“传、帮、带”、后备干部量化考核等多项队伍建设机制，努力促进青年干警快速健康成长。
——业务培训得到加强。加大了教育培训经费投入力度，全年共组织干警参加各类培训43人次；举办了修改后刑诉法、民诉法及实施细则的知识竞赛，检验全院青年干警对新刑诉法、民诉法的学习成果；常态开展全院干警专题学习和干警论坛，构建了青年干警交流互动平台。今年全院干警发表的信息、宣传文章有680多篇，在各级报刊杂志发表理论文章23篇以及连续多年在省院研究年会上获奖。
三、科学管理、科技强检，检察改革深入推进
——规范化建设上新台阶。成立案件管理机构，对检察机关所管辖案件实行统一受理、统一分流。加强办案流程监控，对业务部门办案中存在的办案时限、强制措施期限可能出现违法的情况，提出口头预警20余次，发出书面《案件流程预警通知书》28份。组织开展受案情况分析和案件质量评查，并对涉案物品统一保管、统一移送，进一步规范了对查封、扣押、冻结涉案款物的管理，有效提升了办案质量和执法水平。
——科技强检步伐加快。以加快推进全国统一检察业务软件为契机，进一步健全了案件受理、流程监控、案后评查、统计分析、信息查询规范化建设；进一步规范了内、外网使用范围，专线网上安装了防火墙、入侵检测设备，确保了检察网络、视频系统正常运行；按照省、市院的统一部署，我院完成了专线网扩容、局域网改造、网络边界加固等重大基础设施建设，保障了网上办公、办案。
四、大局为重，服务社会，树立执法为民好形象
——更加注重深化检务公开。举办了检察开放日活动，邀请人大代表、政协委员、人民监督员视察和评议检察工作。积极开展举报宣传周、民事行政检察宣传月等活动，让人民群众更多地了解检察机关，监督、支持检察工作。组织全院干警进学校、进村组、进企业张贴检察工作宣传挂图300多张、发放检务公开卡30000份，召开村组干部、群众代表座谈会，拓宽了群众监督的渠道，也提升了人民群众对检察机关的认知度和满意度。
——更加注重提高服务群众水平。不断健全诉求表达机制和畅通群众联系渠道，我院在门户网站开通网上举报信箱和民生服务热线；继续完善了下访巡访、联合接访和检察长接访等制度。继续抓好“三送”工作全覆盖常态化，落实人员和经费，我院驻村“三送”工作队深入走访农户460余人次，切实解决了一批群众关心的突出问题和实际困难。
——更加注重加强自身监督建设。认真执行“一案三卡”制度。将“一案三卡”落实到各部门和办案人员，重点对自侦部门所立案件和侦查监督、公诉部门不捕不诉案件实行跟踪监督，确保程序合法、实体公正、无办案安全事故和错案发生；全面开展检务督察和检务巡视工作，加大明察暗访力度，全年对办案、接访等工作环节和警车管理、禁酒令等纪律规定开展检务督查32次，促进自身公正廉洁执法。
各位代表，一年来，经过全院干警的共同努力，各项检察工作取得了较好的成绩，被评为省第十三届文明单位及全县“三送”工作、机关效能、党建工作等先进单位。我院检察工作取得的每一点成绩和进步，无不凝结着县委、人大、政府、政协及社会各界的重视、关心和支持，在此，我代表县检察院和全体检察干警表示衷心的感谢！
2013年检察工作虽然取得了一些成绩，但我们也清醒地看到我们的工作与上级机关的要求和人民群众的期盼还有不少差距。主要是：一是诉讼监督工作不够有力，纠正漏捕漏诉、刑事抗诉工作效果不明显；二是干警创先争优的意识不强，在工作中开拓进取精神缺乏，对新情况、新问题研究的激情不高，新办法、新思路不多；三是队伍建设需进一步加强，个别执法不规范的问题仍然存在。对这些问题我们将高度重视，努力加以解决。
各位代表，2014年是落实十八届三中全会精神的开局之年，检察机关服务经济社会发展、维护社会和谐稳定、维护人民群众权益的任务更加繁重，责任更加重大，但责无旁贷。县检察院将认真学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持科学发展，维护大局稳定，促进公平正义，推进苏区振兴，以执法规范化、队伍专业化、管理科学化和保障现代化为方向，切实履行法律监督职责，为建设人文、开放、创业、平安、幸福宁都提供有力的法律服务和法律保障。
（一）积极参与创新社会治理方式，着力维护和谐稳定。以人民群众平安需求为导向，密切关注社会治安和公共安全出现的新情况，突出打击黑恶势力、严重暴力、拐卖妇女儿童、危害食品药品安全、环境污染等严重危害人民群众生命健康的犯罪；加强行政执法与刑事司法的衔接，规范市场秩序，促进公平竞争，共同营造法治化营商环境；坚持好发展好“枫桥经验”，创新预防和化解社会矛盾机制，最大限度把矛盾化解在最初环节；加强对证据的综合审查，切实防止冤假错案。
（二）深化惩防一体化机制，着力推进反腐倡廉建设，切实把查办和预防职务犯罪工作放在更加突出的位置，始终保持惩治腐败高压态势,坚决查处职务犯罪案件，着力解决发生在群众身边的腐败问题，坚决维护民生民利。深化侦查一体化机制建设,加强侦查信息化、装备现代化建设,增强查办职务犯罪工作合力和能力。立足检察职能，紧密结合执法办案开展职务犯罪预防工作,进一步深化侦防一体化机制建设,从源头上遏制和减少职务犯罪。
（三）大力强化素能建设，打造过硬检察队伍。扎实开展好群众路线主题教育实践活动，做到思想认识、关键环节、取得成效到位，拉近与群众的距离；继续加大人才培养力度，通过“传、帮、带”和健全考核等方式来促进年青干警的成长；狠抓纪律作风建设，做到严格落实“一岗双职”廉政责任制，职业道德教育常抓不懈，警钟常鸣，确保检察队伍不出问题。
各位代表，在新的一年里，我院将在县委和市检察院的领导下，在县人大及其常委会的监督下，认真执行本次大会决议，以只争朝夕的精神和扎实有效的举措，奋力把检察事业推向前进，为宁都经济社会发展作出新的更大的贡献。
