控告检察厅案件管理工作办法（试行）

（2013年6月21日厅务会讨论通过）

 

第一条　为进一步提高办案质量和效率，规范控告、申诉案件和举报线索的流转和审查办理工作，根据《人民检察院刑事诉讼规则》、《人民检察院信访工作规定》和《最高人民检察院案件管理暂行办法》等规范要求，结合本厅工作实际，制定本办法。

第二条　本办法所称的案件管理是指流程和期限等方面的管理。案件管理工作由办公室统一负责，包括登记、编号、盖章、分办、期限预警、统计分析、报告、通报等。

第三条　本办法要求统一管理的案件、线索及相关材料是指：

（一）领导交办，有关单位、部门或个人转入，本厅转出的案件、线索、案件办理情况或其他案件材料。

（二）本厅交办、函转、首办移送的案件。

（三）本厅直接办理的案件。

1.对阻碍辩护人、诉讼代理人依法行使诉讼权利的控告或者申诉；

2.对本院办理案件中违法行为的控告或者申诉；

3.对举报线索的初核；

4.对自侦部门决定不立案的举报线索的审查；

5.民事、行政监督案件的审查受理。

（四）省级院请示案件。

（五）省级院上报的信访终结备案材料及其他备案材料。

第四条　对于从本厅转入、转出的案件或相关材料应在办公室登记、编号、留存备查。办公室应于收到当日及时登记，载明案件来源、当事人基本情况、法律文书编号、案件性质、简要案情、承办人、转入或转出时间、去向等内容。

各省级院报备的举报要案线索，由举报工作处直接接收和办理。

第五条　办公室登记后，应当根据不同情况，在当日报请厅领导批示并及时分流：

（一）对中政委、中央联席办、院领导批办、交办的案件和线索，报请厅长批示。

（二）对其他单位或部门转来的案件和线索，报请分管厅领导批示。

（三）对省级院的各类请示，报请分管厅领导批示。

（四）对省级院上报的案件办理情况、备案材料，直接分送原承办处（室）。

第六条  各处（室）直接受理的群众信访，应当在7日内完成分流。对举报线索，2日内移送举报工作处集中管理和分流，双方内勤登记、签字，举报工作处5日内对举报线索作出处理。

第七条 各处（室）对承办的每一起案件，负责审查办理、交办、督办、审结、答复、息诉等各项工作，应当严格在法律法规规定的期限内办结或督促其他单位、部门办结。

（一）本厅直接办理的阻碍辩护人、诉讼代理人依法行使诉讼权利的控告或申诉，应当在受理后10日内办理完毕并书面答复；对本院办理案件中违法行为的控告或者申诉，应当在收到材料之日起15日内办理完毕并书面答复；对举报线索的初核，应当在受理后2个月内办理完毕；审查不立案举报线索，应当在收到自侦部门决定不予立案回复文书之日起1个月以内办结，最长不得超过3个月；对民事、行政监督案件的审查受理，应当在收齐材料7日内作出《受理通知书》，并自决定受理之日起3日内送达申请人、被申请人，同时移送本院民行检察厅。

（二）交办、函转、首办移送其他单位和部门的案件或线索，应督促承办单位和部门在3个月内办理完毕，最长不得超过6个月。

（三）信访终结案件的备案审查，应当在收到终结报告2个月内办理完毕。

第八条　因案情重大或疑难复杂，需经处务会或提交厅务会讨论决定的案件，按照厅务会或处务会有关制度执行。

第九条  各处（室）在案件办理中，按以下程序报批：

（一）终结案件的备案审查，经厅长同意后报请分管检察长批准；

（二）本厅直接办理的五类案件，按照刑事诉讼规则和民事行政检察监督规则等规定，应由分管检察长决定的，经厅长同意后报请分管检察长批准；其他事项由分管厅领导批准。

（三）交办、首办移送、督办的案件，由分管厅领导批准；函转案件，由承办处（室）负责人批准。

（四）对省级院请示、报备的答复，对案件办理情况的审查，由分管厅领导批准。

重大、有影响的案件或者线索，分管厅领导认为须报厅长批准的，由分管厅领导签署意见后，报厅长批准。

第十条  办公室应当对办案进度进行跟踪，在期限届满前3日向承办处（室）预警提示。结案后，各处（室）内勤应于当日到办公室登记销号。

第十一条　各处（室）应当在每月5日前，将上月受理的控告、申诉和举报情况报表以及新增业务办理情况报表送办公室，办公室汇总后经厅长同意，报送院案件管理办公室备案。

第十二条　办公室每季度对案件办理情况进行分析和通报。

第十三条　各业务处室应于当年末对案件材料进行整理，按照高检院有关归档要求进行立卷、归档，并于第二年4月15日前送办公室，由办公室审查后统一交办公厅档案处。